Хабарландыру 139391-1 : "Аграрлық несие корпорациясы" АҚ қажеттілігі үшін бұлт сервисінің қызметтері

Назар салыңыз!

Осы хабарламадан 2024 ж. 29 қазан бас тартуға ұйымдастырушыға "АГРАРЛЫҚ НЕСИЕ КОРПОРАЦИЯСЫ" АКЦИОНЕРЛІК ҚОҒАМЫ себеп болған:

В соответствии с подпунктом 4) пункта 22 Правил осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния», утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года № 1253 (далее – Правила), к потенциальным поставщикам предъявляются квалификационные требования по обладанию материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору. В соответствии с пунктом 23 Правил, не устанавливаются квалификационные требования, указанные в подпункте 4) пункта 22 Правил, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в закупках, непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о закупках товаров, работ, услуг. Однако, в нарушение указанного пункта в Квалификационных требованиях, предъявляемых к потенциальному поставщику при осуществлении закупок услуг, являющихся приложением 4 к проекту Тендерной документации утвержденной решением № 2170-Ө от 23.10.2024 года (далее – Квалификационные требования, Тендерная документация соответственно), предусмотрено требование в части обладания трудовыми ресурсами, которое необоснованно усложняет участие потенциальных поставщиков, и не вытекает из необходимости оказания услуг облачного сервиса для нужд АО «Аграрная кредитная корпорация» исходя из условий Технической спецификации закупаемых услуг (приложение 9) к проекту Тендерной документации: «наличие в штате сертифицированного работника, имеющего сертификат ISACA в количестве 1 работника со стажем работы 2 года». Кроме того, в пункте 4 Квалификационных требований, предъявляемых к потенциальному поставщику при осуществлении закупок услуг (приложение 4) к Тендерной документации согласно Приложению 3 к Правилам предусмотрена возможность требования трудовых ресурсов с определением количества и стажа работы. Так, стаж работника (при необходимости) не должен быть более трех лет (за исключением случаев, когда законодательством Республики Казахстан или утвержденными нормативами предусмотрен более высокий стаж). В нарушение вышеуказанной нормы Правил, Квалификационными требованиями, требуются следующие работники со стажем работы 5 лет: 1) наличие в штате сертифицированного работника, имеющего сертификат Red Hat Certified System Administrator; 2) наличие в штате сертифицированного работника, имеющего сертификат Offensive Security Certified Professional. В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» (далее – Закон), при осуществлении закупок не допускаются установление в тендерной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам квалификационных требований, не предусмотренных правилами осуществления закупок, либо указание в тендерной документации (аукционной документации) или в размещаемой информации при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам. Таким образом, в проекте тендерной документации установлены квалификационные требования, не предусмотренные Правилами. В Технической спецификации при описании закупаемых услуг в отношении поставщика некорректно используется термин «исполнитель». В соответствии с подпунктом 3) статьи Закона, потенциальным поставщиком является физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), консорциум, претендующие на заключение договора о закупках. Поставщиком является лицо, с которым заключен договор о закупках. Таким образом, законодательством о закупках не предусмотрено понятие «исполнитель» в связи с чем его использование в отношении поставщика неверно. Следовательно в технической спецификации при описании характеристик, параметров и иных исходных данных закупаемых услуг необходимо использовать термин «поставщик». В обратном случае, после заключения договора имеется риск непринятия данных обязательств поставщиком по причине того что он не является исполнителем. На основании вышеизложенного, выявленные нарушения подлежат устранению в соответствии с приложением 1-2 Правил проведения контроля.